早在四月九日，政事堂便会同各部成立了一个“大典筹备处”。由于帝制活动尚未正式行动，袁世凯及🚫其党羽还有所顾忌，有所收敛。这个机构虽然忙得不可开交，但是，这个筹备处是不公开的。
筹备处处长是由内务总长朱启钤兼，成员是梁士诒、周自齐、张镇芳、杨度、孙毓筠、唐在礼🖹🗟🜼、叶恭绰、曹汝霖、江朝宗、吴炳湘、施愚、顾鳌。筹备处下设科室和负责人如下总务科主任沈铭昌、撰述科主任王式通、法典科主任顾鳌、内仪科主任阮忠枢、礼制科主任郭则沄、会计科主任袁乃宽、文牍科主任陈燕昌、警卫科主任张士钰。
大典筹备处秘🗲密工作了三个月，直到十二月十🜀⚨九日袁世凯才明令正式公开。
大典筹备处正式公🜙开后，第一项工作是🉄改太和殿为🂃🌇☧承运殿。
原来太和殿一直便是袁任大总统后办公的地方，殿内圆🕶🎆柱完全漆成红色，当中八大柱加髹赤金，饰以盘龙云彩。
然后便是中和殿更名为礼🂮元殿，保和殿更🖵名为建极殿。
皇帝的御座☂☎扶🗲背各处一律雕龙，代价达四十万元，上套黄缎绣💼🗐龙，座褥也是一样。
御座前有雕龙的御案，案的前⛙🚱🗎面排了三座古鼎，三座古炉。
御座的后面陈设了九面🚋👶🍕雕龙嵌宝屏风，屏风的左右两面是日月宝扇一对。
皇帝的龙袍由北京最大的服装店瑞福祥承制，共有两套，一套祭天时用，一套登极时用。龙袍用赤金线盘织龙衮，通体缀以明珠，嵌上钻石。此外还有平天冠一顶，四周垂旋，每旋悬珍🂇🌨珠一串，冠檐缀以大珠一粒。
新朝的御玺四寸🂫👬见方，镌有“⛙🚱🗎诞膺天命，历祚无疆”八个字；金印五⛙颗。
袁指定赤色是新朝代表色，以⛙🚱🗎代替逊清的黄色。
关于洪宪称帝的费用，根据后来护所列媾和条款所载，🕶🎆数🆔目约在六千万元。有帐可查的约在三千万。秘密🂼🔄♰用出的则没有详数。
这笔费用的由来，有借款🂮，🜍有救国储金，有各项📾☹税款、鸦片之类。
据调查所得三千万用途，原定以二千万为大典专款，以一千万为登极犒军之用。🂵📇😱
自护国事起后，将犒赏军队之一千万移作战费。而大典筹备之二千万，尚余二百余万，据说被大典⚴筹备处中人瓜分。
二千万费用，细分三大项其一筹安会经费。其中运动费约二三百万，内中用🆔款，收买报馆费约三十万，收买名士文章及各省支会之开办费，各代表之恩给金及♚电报费等，包括杨度、孙毓筠等的开🇽支，大典筹备处人员的报酬金亦均在内。
其二三殿♿🎆🎸工程费。有说用度🜍为二百七十余万，但也有说不足二百万，系袁乃宽经手。
其三登极费（一）🜙御用品，如龙袍、祭天、登极等二百余🆔万♘万元。
例如龙袍，全用真金🌳丝织成，遍嵌珠宝，而大东珠系取之清室内库，尚不在内。御玺玉质一颗，价值十二万元。又金质御宝五颗已制成，所谓皇帝之宝，大☱🃏🖱者重五十斤，小者重三十斤，价值六十万。又御极宝座四十万。此外借用清室之銮驾，修理费亦花去数万。
（二）典礼费如登极用演习国乐之教员、学生冠服费，各衙门人员朝贺之冠服、朝笏费，孔庙之铺设费（按孔庙内一切桌🟃围帐幔，本用黄缎，因新朝尚赤，一律改用红缎，大成殿🔟🁴及两庑，皆系新制）。还有开国纪念会，中央公园及前门一带，但以电灯及彩棚电灯牌楼而论，三日共用十余万。至各种国旗及彩灯尚在外，故此项在一二百万左右。
（三）机关费筹备处人员共四百余人，或发津贴，或发兼薪，一半系专任。薪💧水之厚达出各部上。此外尚有向清室借来之銮仪，及内务府赞礼等人员共千余，每人日薪两圆，办公房屋皆装新式热水管以御寒，旧有板壁，皆改玻璃，饮食亦极讲究。
这高昂的费用，🂫👬对拮据的民国财政，无疑是雪上加霜。
“袁朝”的国旗准备在五色旗上加红日一轮，这是表示“五族共戴一君🚫”的含义。
二十一日袁大皇帝封赏群臣，特封龙济光、张勋、冯国璋、姜桂题、段芝贵、倪嗣冲等为一等公，汤芗铭、李纯、陆荣廷、朱瑞、赵倜、陈宦、唐继尧、阎锡山、王占元为一等侯。张锡銮、朱家宝、岐、田文烈、靳云鹏、🄃🞈杨增新、六建章、孟恩远、屈映光、齐耀琳、曹锟、杨善德为一等伯。朱庆澜、张广建、李厚基、刘显世为一等子。许世英、戚扬、吕调元、蔡儒楷、段书云、任可澄、龙建章、王揖唐、沈金鉴、何宗莲、张怀芝、潘榘楹、龙觐光、陈炳焜、卢永祥为一等男。