明朝有两个特别，一是官员的俸禄极低，二是税赋也少得可怜，官员的俸禄低到堂堂一品县令的年收入和一个马夫相差无几，大清官海瑞两袖🍐🗣清风，结果吃不起肉，饿得骨瘦如柴，老母亲大寿割了二斤肉，竟引起官场震动；百姓的税率🚽😷是三十税一，以万历时期🖔为例，当时总人口约6000万，人均每年负担国家税支0.033两白银，税赋之轻，可是说历朝历代罕见。
可是，明朝的百姓，并没有得到多少实惠，大明建国初期，老朱家是贫民出身，不懂经济，大发大明宝钞，只发不收，宝钞易磨损，贬值得很快，说到底就是老朱家拿一张张🅩的废纸换百姓手中真金白银⚋🏶🞩，变相抢掠民财，也许百姓今天卖牛得了几张宝钞，可是再些日子那些宝钞只能买一只鸡了，至于发了多少🈖♸宝钞，估计当权者都没统计过，反正要钱了就印，一印再印，反正纸不费多少钱，而墨也不贵，好像要多少就有多少一样。
大明宝钞利用得最狠就是永乐帝，他成功谋取帝位后，可以说取得极为辉煌的成就，如削藩、下西🁲洋、修永乐大典、疏浚大运河、设立奴儿干都司、五征漠北、八十万大军征安南、迁都北京等，虽说经济有所发展，不过不足以应付庞大的开支，靠的就是大量发行宝钞来进行，透支民财、透支大明王朝的信🁰用，老百姓苦不堪言，令人扼腕的是，老朱家的人，那是一代不如一代，喜欢玩蟋蟀的、喜欢做木工的、眷恋乳母的，竟然还有做皇帝三十年不上朝的，可以说什么样都有。
地方官也不含糊，俸禄太少，贪污成风，苛捐杂税多如牛毛，淋尖踢斛、火耗、油耗等，大捞特捞，乡绅地主，也😘时刻剥削老百姓，以至交给国家的是小头，🝞🌑落到各级官员中的才是大头，有时地🚺方，那火耗比正税还要高，此外，那个摊派在头上的辽饷，也是一个沉重的负担，一来二去，老百姓的负担，能不大吗？
这是陆皓山和张云辉一起摇头的原因。
“一次收了全年的税赋，还得连辽饷也一起收，我江油县的百姓多务农为主，没什么副业，也就没有额外的收入，大🟇人，不是下官张口妄言，只怕，只怕不好征收啊，本地衙役都是本地人，乡里乡亲，总不能真把他们往死里逼吧，大人，你是江油五万多百姓的父母官，他们就指着大人替他们作主呢。”张云辉还不肯放弃，全县的人都知道自己是负责的税赋的，真出了事，那得被人指着脊梁骨骂的。
陆皓山🟎有些为难地说：“张主簿，并非本官刻簿，不善待百姓，只是圣命难违，现在大明处于水深火热之中，只怕这由不得我们解释，再说这是皇上🐁☟的意旨，我们这些小人物只能奉命行事，若不🚺然，只怕我们都承受不起皇上的雷霆震怒。”
说完，陆皓山有些些担心地说：“张主簿，本官知道你🅁是江油本地人，为官多年，对江油的情况了如指掌，对于朝廷委派的任务，你有几分把握？”
“大人，若是昔日，风调雨顺，下官还有几分把握，可惜天公不作美，连年失收，老百姓都已经是经勒紧裤带过日子，别说全年税赋，就是半年的税赋都困难之极，何况还要摊派辽饷，实在是拿不出来，这也是下官找大人商议的原因，不夸张地说，强行收征🍭😷，只怕会闹出乱子来，下官恳请大人上书，可否缓上一缓，让江油的乡亲父老有😱🅍半分喘息之机。”
张云辉说得声色并茂，就🝇🉅差给陆皓山跪下💧🔎⛆了。
“不是本官不怜惜百姓，只是，只🚌💀🎱是本官人微言轻，这发布命令是户部，户部也是按皇上的旨意办事，只怕这事就是向上官求情也无济于事🟥。”陆皓山有些为难地说。
都说🁬到这份上了📎，这县令大人还是没有🖡松口，看来是要按命令行事了，张云辉叹息一声说：“唉，只望老百姓能熬过这一关，希望千别不要出什么乱子。”
陆皓山在厅内踱着步，忧色忡忡，过了好一会，这才♝🇳低沉⛆😋⛞地说：“张主簿，事关民生，可否县衙作保，让县中财殷实者先行垫上，待到收割夏粮时再还上，你看此事可行吗？”
“不行”张云辉很快就否决，摇了摇头说：“大人，这里没外人，下官跟你说过实话吧，这些乡绅财主都是想🙃🇭趁乱吃下百姓手中那一点田地，即使县衙愿意作保，也难从他们手中筹得半点钱粮，即使软硬兼施，让他们先拿出钱银，只怕，只怕那利息不会低，到时百姓还贷不起，那田地还是落入那些乡绅大户手中。”
天下的乌鸦一般黑，当日在花田村，那李向财也是把溪水全截了，意图让花田村绝收，这样一来，那花田村的大半田地就会落入他手中，也就是这样，陆老爹跑去和李向财拼命，结果被李向财打死，为了替他报仇，陆皓山才会流亡至此，没想到，远🂒🎎在千里的之遥的江油县，也会出现的这样的情况。
国家危在旦夕，老百姓水深火热，可是这些士子大夫，这些享用特权的士子大夫则是只顾着内斗、打自己的小算盘，陆皓山算是见识到了，难怪明朝一直走下坡，有国才有家，这些人却是本末倒置，被淹没在历史的长河🄏☊，🏚🚫🖑也就在情理之中了。
陆皓山明白，张云辉的担忧的源由，要是老百姓的田地都被乡👄🆖🏠绅地主兼并，到时那些土地摇身一变，变成免税赋的田地，这样一来，那税赋就更难收起来，到时老百姓的负担更重，而征税的工作变得异常🆑🎹困难。
换作昔日，一旦征税，意味着种种好处，一众油吏恶胥喜滋滋去征收，可是曾经暗访过的陆皓山知道，江油的百姓实在拿不出钱银来了，再🟥强征下去的后果，要么就是成为江油县的罪人，要么把他们逼死，要么就是逼他们作反，所以，为了自己那一点不多的声望、为了自己的前途，张云辉一再在陆皓山面前请求想办法。
三日不见，应刮目相看，陆皓山成功冒充县令后🃒🗑，为了自己远大的理想，一直就没有松懈过，在县衙的运作方面下大功夫，经过近三个月的努力，可以说对县衙的运作了如指掌，看到张云辉这般忧愁，眼睛一转，突然说道：“张主簿，本官有个不📝是办🗖法的办法。”
“大人🟎请🍔讲。”本来已经绝望的张云辉闻言，大喜过望🅁，连忙询问道。
“老百姓的田动不得，那就动官田吧”陆皓山咬着牙说：“以官田作保，从那些乡绅财主的手里贷🁲出一部分钱银，一个可以🂁顺利完成任务，二来可以减轻百姓的负责，以免出大乱子，三个也为我等谋取一个好名声。”
官田？拿去抵押？
张云辉吓了一跳，突然有些失色地说：“大人，为了帮补县衙开支，历任县令多会在官地上的打主意，用各方名号出售，以至官田的数目越来越少，到了大人这一任，可以说官田都卖得七七八八，现在的剩下的官田，多是在四大慈善机构的名下，这些官田，还包括了乡绅族老所捐赠的善田，这个四大慈善机构平日的支出，全由这些官田来维系，若是拿这些田作抵押，大人，这会🐱🃪🚣捅马蜂窝的。”
四大机构是指收养孤儿的慈幼局、照顾孤老病残的养济院、治病疗⛑🙪伤的安济坊，还有负责安葬无主尸首的漏泽园，可以说包括了人的生死病死，显示出老朱家对万民百姓的恩泽，县衙经费有限且僧多粥少，很多地方都是采用一劳永逸的方法，那就是拨一些🕁官田给这些机构，田地的收入用作维持这些机构的日常应用🄡⚰🕁，可以说细水长流，平日也有一些善长人翁捐钱捐物等。
一言概之，从四大机构可以看🍦出一地父母官的良心。