郭嘉和郑宝忙活半年，直至年末，才把九江🙴🎨📫各地的县兵全部解散并完成新的士卒招募和训练工作。🍸🌶
自🐢🁠此，九🌯🂧👌江郡军权被收归府衙，在郑宝手🃇🕬🌩里握着。
新的一年来临，郑宝颁发⚕👏🇻了一🃔🗠条法令，使得州郡震动，这条法令即九🗱江土地令！
土地令主要有以下举措：
一，府衙将派人丈量全郡可用耕地面🗷☦积，重新记录造册。
二🐢🁠，九江郡内，土地买卖需经过🕹🎥📈府衙评审通过，私自买卖土地违法。
三，鼓🍋励开荒，开荒所🇦得土地归开荒人所🃇🕬🌩有，上报府衙可免租三年。
四，清查隐藏、不法侵占所得土地，🗷☦收归府衙，欢迎群众检举。
……
土地令一经颁布，九江郡内立即掀起垦荒🃇🕬🌩热潮，百姓们纷纷走出家门，扶老携幼，圈地开荒，干劲满满，逢人就夸☫郑府君仁德，对土地令赞誉有加。
许多百姓在家🌸🌸中立起郑宝的长生牌，日夜敬香颂拜。
平民百姓高兴了，地主们再也坐不住🗷☦，土地令第二条和第四条明显就是针对他们。
这是再挖他们的心，割他们的肉啊。
试问哪个家族没🜇有一点灰色收入，哪个家族又没有🖿😘🁩些许靠特殊手段“买”来的土地？
郑宝不准私自买卖土地，他们🃔🗠还能忍，毕竟🙴🎨📫朝廷的法令也不许，郑宝只是再次☧🁲强调。
但是你要清查不法所🎋🏦得土地，还欢迎检举，这就过分了，有这👟么干的吗？不是针对他们🌻🄒又是什么？
利益被动，九江郡的世家大族以及他们的附属家族自然不愿意坐以待毙，他们决定联合起来给扬州刺史施压，请刺史出面，让郑宝撤掉土地令，让他🁘🆅🍈们能继续过“幸福”生🁆🃟🙇活。
扬州刺史公孙志节，知道郑宝与车骑将军皇甫嵩、朱儁两人关系匪🀡♻浅，并没有答应九江世家的请😹求。
他不仅不给郑宝施🜾压，还派人去历阳，对郑宝的所作所为表示鼓励，因为土地令确实可以激发平民百姓的种地热情，解决一些矛盾🍭😩。
有地可以🌯🂧👌种👦，有饭可以吃，谁还有兴趣造反，跟朝廷作对？
发现求🍋刺史不管用，九江的几个大家族牵头，暗中组成一个反对土地令的联盟。
他们大肆鼓吹土地令的害处，说郑宝要把🃇🕬🌩九江郡所有可以耕种的土地收归府衙，煞有🚷😅⚩介事的举例说明，吸引了不少中小家族加入他们的联盟。
渐渐的，这个联盟囊括了九江三分之二的地🙴🎨📫主。
还有三分之的家族，在历阳家族的劝说下，选择现在郑宝这一边，爽快的交代以前犯下的⚮🔴过错，主动交还侵占的土地。
就这样，九江范🜇围内形🇦成了两股针锋相对的力量。