大旗之下还有“小旗”，是最基层的组织。
这种五旗军☺制的组织形式，把处于分散状态的捻军初步统一起🙳🎟来。
张乐行为盟主，但是这个盟主不仅仅是各方势力的盟主，而是天军任命的盟主，意思是按天军的要求，管理这些捻军会中，实现天♌军的任务。
同时宣布信条，制定行军条例，这🚼些都是天军现有🂄🌔⚗的相关规定。
起义口号：救我残🝦黎，除奸诛暴，建立天国。
其中军规条例，都🝦是针对当🕋时的满清军队以及土匪武装的所作所为，做出旗帜鲜明的禁止，其中包括严厉🛟🝧的十三斩。
兵到之处，玷污妇女立斩。
强污幼童立斩。
掳掠妇女幼童隐藏不献者立斩。
不遵号令约束者斩。
小卒无理持械敢拒首领者斩。
临阵时故意漏下，支吾打粮，🍚私自下乡找寻财物，污人妇女者斩。
无号令私自打粮者斩。
对敌时私自逃走者斩。
起身听三声号炮齐集；未放炮而先行者斩。
既放炮而后行者斩。
营中私自放火者斩。
行路时故意下路者斩。
守营妄动者斩。
这个条例，最主要的内容是服从命令🎸🕷与民众的关系，此外，如行军、安营、缴获武器归公等都有明确的规定，说明了大起义后的捻众军队，已经是一支具有严明纪律的正规军队。
他们还写了一首🏀🗁😫民🝦歌，宣传捻军起义，让大家更快地熟悉，以便接受和支持他们。
雉河集，像京城，五色帅旗飘天空。
黄旗竖在集中央，红、黑、蓝、白阵四方。
老乐布下了兄弟阵，四面八方动刀枪。
今天操，明天练，十八般武艺都学烂。