朱栩轻轻颌首，心里稍稍转动，看着他道：“丈量田亩这件事，朕不是现在才说，也不是一次两次了，你觉得，有什么好办法？”
傅昌宗顿了顿，道：“回皇上，臣与内阁，诸位巡抚等商议过，地方上，尤其是到了县镇，朝廷的影响力相当的弱，想要深入去丈量田亩，哪怕内阁放下所有事情去做，没有个三五年内也休想有成效。臣等还是希望能集中精力推动‘新政’，一旦‘新政’完善，朝廷对地方的控制力大大加强，丈量田亩，重登户籍等就会事半功倍，顺理成章……”
朱栩坐起来，看着傅昌宗道：“就等于一半没了，推动‘新政’，嗯，这是当务之急。”
傅昌宗听着朱栩就说了这么一句，抬头看了他一眼，目露异色。今天的皇帝，是有些奇怪。
朱栩没理他，看向周应秋，笑着道：“周爱卿，说说你的体会。”
周应秋不同于傅昌宗，身坐笔直，面上拘谨，闻言沉着的道：“回皇上，臣在辽东也多有探查，深有感触。其中之一便是：民心疲惫。不管是从何处迁徙而来，百姓们的都异常疲惫，并无昂扬，振奋之态。百姓们的积蓄也近乎于无，若非朝廷赈济，他们多半难以存活，民间之情势，怕是远超朝廷所想……”
“民心疲惫……”
朱栩看着周应秋，点头道：“这个词用的好，也很讽刺。朝廷的这些大人们激情澎湃，这奏本一天恨不得二十本，可天下情势丝毫未变，反倒是他们一个个清誉加声，博得了天下美名！”
周应秋没有搭话，朝廷这种情况也不是一天两天了。
朱栩思虑片刻，又道“你觉得想要民心复苏，该怎么做？”
周应秋显然是有备而来，道：“臣认为，‘新政’是一个方法，另一个要从‘钱粮’与希冀两个方向下手。”
“继续说。”朱栩眯了眯眼，道。
周应秋再次倾身，道“臣认为，钱粮是百姓生存的根本，不能有失。有希冀才能让百姓感到振奋，有力量，有士气，忠心我大明，为‘天下无寒士’而拼力向前……”
朱栩从曹化淳手里接过一杯茶，接口道：“你说的没错。归结起来，就是两方面，一个是物质，一个是精神。物质上还好说，无非是钱粮，另一个精神，朕一直在让四五馆修书，这‘天下无寒士’就是朕，朝廷，文武百官，天下万民共同奋斗的目标，为了这个目标，咱们都要拼尽全力，一点一滴的进步要让天下人都看到，这样才能有动力支撑，持续不懈的向前，具体的方式方法，朕会让四五馆好好琢磨，到时候，要在大议上给诸位巡抚大人好好研读……”
傅昌宗，周应秋都是一楞，都暗感朱栩总结的精辟，不由暗自佩服。
朱栩喝了口茶，又放下，道：“你们说的这些朕心里有数了，说说京外的大人们为什么与内阁有分歧？”
傅昌宗与周应秋对视，傅昌宗看着朱栩道：“回皇上，诸位巡抚大人认为内阁的‘新政’计划，推动的过于急切，将会适得其反。刚刚经过一年，许多事情都没有完善，现在需要精雕细琢，韬光养晦，徐徐图之。内阁诸位大人认为天灾重重难休，国库支出浩大，必须要加速推动‘新政’落实，其中南直隶的方巡抚，陕西的李巡抚，福建的徐巡抚等都是这个意思，毕阁老的态度比较强硬……”
朱栩倚靠在桌上，手指屈起，缓缓的敲击，目露思索。
地方上这些封疆大吏说的是没错的，‘新政’刚刚经过一年，很多事情还粗糙的很，需要花心思去细化，深化。不管是他们拘于一省之地，还是经验所谈，都是没错，站得住脚的。
内阁的想法朱栩更能明白，现在所有人都已意识到大明面对的困难，内阁的急迫可以说是逼不得已，这么大的灾情，会亡国的，他们如何能不急！
对于内阁的计划，朱栩是完全掌握的，毕自严等人与六部制定了一个‘四年方略’，其中详细列明了每一年需要完成的目标，其中就包括要理清税负，田亩，户籍等等，这些都是非常艰巨的事情，别说一口气这么多，哪怕其中一件，大明上下齐心协力，没有个十年八年也休想功成！
虽然内阁急切过了头，但朱栩并不着急，或者担忧，内阁计划是一回事，具体速度与风险得失，还得他说了算。
听着周应秋与傅昌宗的话，朱栩对京城之外有了更深次的了解。
这个的大明在历史确实已经走入暮年，天灾人怨，民心疲惫，国力每况愈下，地方上甚至连‘自保’的能力都没有。尤其是陕西等地，几十个乱民就能攻占县城，一个知县常年被拖欠薪俸。哪怕朝廷大军过来，剿灭的乱民，官军一走，乱民又起，地方上还是无力阻止，结果就是官军来来去去，乱民去去回回，无休无止，耗尽大明仅剩的一点元气。
朱栩心里计较一番，不动声色的又看着两人道“嗯，还有别的什么想法，看法吗？”