“国贫而用不足，则兵弱而士不厉；兵弱而士不厉，则战不胜而守不固；战不胜而守不固，则国不安矣。”
“故一期之师，十年蓄积殚；一战之费，累代之功尽。”
古往今来，武力的胜利无不是以武器的生产为基础。
而武器的生产又是以整个势力的生产力为基础。
因而经济实力才是决定一个国家能否打仗的原因，也就是俗话所说的，打仗就是在打钱。
这个道理，不难理解。
战争于物资而言，肯定耗费巨大，国弱民贫，战争就难以为继。
因此，强军首先要发展经济，要想打败敌人，首先要在物质财富上超过敌人。
也就是，“为兵之数，存乎聚财……是以欲王天下，必须财盖天下，财不盖天下，不能王天下。”
欲王天下，还必须“国富而粟多”。
“众民、强兵、广地、富国，必生于粟也。”
“地之守在城，城之守在兵，兵之守在人，人之守在粟。”
只有粮食充足，军队才能士气高涨，可守可战，可退可进，进退自如，进而取得战争的胜利。
相反，如果军队粮食不充足，那军队就疲弱，士气就不振作；军队疲弱士气低下，作战就不能取胜，防守就会失利；作战失败防守失利，国家就处于危险的境地了。
所以，粮食在战争中的作用至关重要，它往往关系到战争的最终胜负。
古往今来的好多战争，都是因为一方突然烧了另一方的粮草，而一下子就反败为胜，像著名的官渡之战。
很多人认为，想要粮食还不简单，抢就是了。
这其实大错特错。
先不说，不一定真能抢到，尤其是在灾荒年间，想要抢到够数十万大军以及更多的属民吃的东西，谈何容易？
退一步说，就算能抢到，也不可能时时刻刻都能抢到，关键是不可能时时刻刻都能抢够。
而人只要有一两天吃不上饭，甚至只要一两顿吃上不饭，都有可能会发生暴乱，进而断送大好形势。
现如今，韩擎遇到的最大的两个难题就是，没钱和没粮，尤其是后者。
这么说吧，韩擎现在要是有钱有粮了，他甚至可以同时北上和南下，拳打金狗、脚踢赵构。
可现在，韩擎是一动也不敢动，盖因为没钱、没粮，连出征都做不到。
韩擎将秦桧找来，直截了当问道：“你当商部尚书已两月有余，你所奏请之事，我无一不应，我让你筹集的粮食，今在何处？”