可以说，谁控制了小琉球，谁就掌握了大明东南海域的长期话语权。
“小琉球与大明相距很近，所以大明不用在此分封藩王建国常驻，只需按照琼州府的模式，略微修改下，再置县移民归化就行。”
“控制了小琉球这块海上踏板……嗯，大琉球也可以顺便拿下来，此地为东南海域的万国津梁，即便大明不取，早晚也会被别人取走。”
“大琉球地狭人稀，小琉球又距离大明很近，所以两地拿下来不会有什么大问题。”
朱瞻基听到这里，心里倒是并无太多意外。
林先生说的前期战略，与父皇、内阁对海外的初定规划，几乎差不多，都没有太大的出入。
于谦点头说：“拿下大小琉球，这第一岛链便算是三下其一。”
朱瞻基说：“那么下一步，便是对南边的吕宋国采取行动了。”
林煜说道：“对吕宋国的处理比大小琉球更简单，因为大明在这里本就设置了汉人总督，所以只需要直接在当地汉民中，任命一个新总督就可以做到轻松服众。”
朱瞻基听罢忍不住提问道：“林先生，直接从当地汉民中选任新总督，会不会导致总督变成吕宋汉民，事实意义上的世袭制，就如唐时节度使藩镇割据。”
林煜淡淡说道：“所以啊，朝廷也不能完全放任，当地汉民可以做新总督，但朝廷需要派驻流官。既是作为副手监管，也是从旁学习吕宋汉民、土著的生活习惯与施政方略。”
“而吕宋总督也要有任期，不能像之前样，任期可以是五年。这个时间既不显得太短，也不太长。等到五年之期到了，吕宋总督直接迁调回国，只要他们干得不是天怒人怨，那就一律许其升迁。”
“如此，吕宋总督的仕途与生活都有盼头，那谁脑子抽了，才会在海外搞独立割据。”
“以利诱之。”朱瞻基挑了挑眉。
这样做确实也有效果，利益的诱感往往比那些空虚的大道理，也要更能收买人心。
只不过……
“林先生，若只单纯用利驭官，终究不得长久。”于谦说出了自己的疑虑。
用利诱人，在于对方能看得上，要是遇上真的有裂土封疆之心的野心大家该怎么办？
“这就涉及到我刚才与你们讲到的，民族国家决定了华夏文明的精神特质。”
林煜说道：“自两宋开始，民族国家的观念基本形成，华夷之辨也被两宋士大夫，进一步强调到了地缘国家的层面上。”
“自此，华夏才是中国，而夷狄始终是夷狄，也不再有夷狄进于中国则中国之的道理。”
说的更敏感些就是，自两宋开始，中国开始强调民族血统，而不是所谓文化差异了。
也就是中国是中国，契丹是契丹。
契丹穿了汉服，归化宋朝，或许宋朝会接纳，但却不会把他们当成宋人百姓，而是一群归化了的契丹蛮子。
这种明显的民族区别很重要。