东莱郡原有12县，多年来陈宫在东莱大肆建城，新城🐑⚵🕴达到县城规模的已有7城，再加上倭岛，名城数绰绰有余。
于是，凤州如期设立。
通过这件事，阿牛意识到，那些想通过对异域征伐上位的玩家势力，就算如愿打下地盘，也未必能如愿以偿。别的不讲，成立一郡国至少要五座名城，朝廷不通融的情况下，新建🕿🏘🚛五座名城并全部升级到一级都城，最快也要20个月的时间，这里面水太深，阿牛几乎可以肯定，很多玩家都还没有意识到问题的严重性，这势必会耽误更多时间，坏心肠的凤翔城主，已经准备看人笑话……
官渡诸事已定，阿牛🜣🄀很🛵快带着凤翔群🍬🗬英离开。
当前🝧最重要的事，莫过于将凤州的框架🏘🚓搭起来，毕竟建州后起点不同，州府、治下各郡县的🃪🚩🖀人事安排，就已经够大家忙一阵子。
由于东莱郡被拉到凤州凑数，以前倭岛归庞统负责，东莱一直是陈宫在打理，这还牵涉到了管辖权分配的问题。阿牛大手一挥，定下了基调：东莱暂划入凤州，只是为凑够建🐟州名城数的权宜之计，是拿来糊弄外人的，甭管明面上行政如何划分，在凤翔内部，东莱还是东莱，倭岛也还是倭岛，陈宫和庞统的职权范围不变，东莱和倭岛都涉及的事务和人事安排，由卢植👌🙃和赵云从中协调处理。
既然成为州牧，阿牛自然要将利益最大化。
东莱19县，倭岛12县，新生的凤州共☕⚸有31县，被分🄑成了6个郡🎇。
宗无艳和赵龙成了太守，虽然只是名义上的，☫但也只够这小两口臭美了，宗无艳的枫叶城如愿升至三级都城，而子龙会。也因赵龙成为诸侯，帮会提升到十级，再一次将所有竞争对手甩到身后！
无敌城主霏霏，😮同样是得到阿牛认可的盟友和朋友，考虑良久，阿牛与霏霏进行了一番私下会谈。
同样从利益最大化的角度出发。霏霏🍬🗬这次没能象🞔📷赵龙和宗无艳那样，成为一方诸侯，倒不是阿牛舍不得，霏霏由于起步较晚，其领地目前还处于一级都城后期，还没到汉武帝和宗无艳的层级，现在就将宝贵的太守名额用掉，实在有些浪费。不过，霏霏也很笃定。敬爱的某牛给了他承诺，无论倭岛还是东莱，新的名城会不断诞🎳🕎🈣生，凤州第七个郡国出现时，无敌城的建设进度想必也差不多了。
剩下四个郡🅦🈶国名额，由于原执掌东莱的陈宫，肯定要占🐑⚵🕴去一个位置，实际还有三个名额待定。
三📧🝏个郡国名额。顿时成了无🏁🗈🙦数玩家眼中的香馍☫馍，个个垂涎三尺。
很多玩家表达了购买意愿。尤其阿牛当时说有出售太守和国相位打算一事，被传扬开来之后，想抢得一个名额的玩家势力多如过江之鲫，以至于，阿牛不得不关闭好🞜🔻🅴友申请。但玩家的智慧是无穷的，无法联系到阿牛。就联系阿牛的朋友，或者任何在凤翔城活动的玩家，其中不乏某些玩家中的土豪，开出令人动心的价码，大有要用金钱将某城主拿下的气势。但一直到最后，阿牛都不为所动。
阿牛是个重情义的人。
剩下的三个郡国名额，阿牛全部用在了凤翔自☫己人身上！
这个决定让很多人为之错愕。
玩家们普🖯🖈遍无法理解，痛斥某城主脑袋被门夹了，暴殄天物，凤翔人则是无尽的感动和自豪。
阿牛解释道：凤翔能有今日，非自己一人之功，🞔📷而是大家共同努力的结果，凤翔不是阿牛一个人的，而是大家的凤翔。最后，阿牛用一句话作了总结：苟富贵，勿相🞜🔻🅴忘。
苟富贵，勿相忘。
寥寥六个字，却足以让所有凤翔🚔📉英杰🍬🗬，愿意为之尽忠，蹈死无悔。
三个名额：庞统、陈铄都是凤翔官僚体系中，有着重要地位的人，这次顺势修成正果，早在大家意料之中。有点出人意料的是，最后一个名额，阿牛给了年青的蒋钦，阿牛也很坦然地道出自己的考虑：倭岛孤悬海外，需要一支强大的水师，蒋钦出任一方太😾🔹守，正是凤翔需要更加重视海防的讯号，对提升沧澜水师实力有好处。
蒋钦出任太🅦🈶守，也开了凤翔武将独镇一方之先河，让原本自以为与太守之位无缘的凤翔武者，看到了新的希望。
未能成为一方大员的凤翔英才，也没有太过气馁，毕竟位子就那么多，领主的分配也有考虑到多方面因素，公正合理。不过，凤翔群英们私下里🖔💑，对开拓疆土的兴趣明显提升了，大家都知道，只要打下更大的地盘，领主一定会给大家机会，让更多凤翔人走上高位，光宗耀祖。
庞统遭遇了问责。