最低到镇一级的城池可以设定镇级汉人市政委员会。
如此一来，汉人士绅阶级虽然交出了手里的武装力量，但家族子弟可以进地方守备军团当军官，自家家主又可以进入具有参政提议权的市政委员会，怎么看都是赚了！
进入地方守备军团的士绅子弟同样可以指挥原本属于自己的家丁，只不过要多担负一下地方的安全守卫，防止小股绿皮和野兽人袭扰。
至于护卫商队，更是家丁护卫原本就会做的事情。
这种看起来很是优渥的改革，自然没有引起西域地方汉人士绅阶级的反感，殊不知，李察已经在潜规则下瓦解了西域汉人士绅阶级的基础！
虽然从家丁护卫变成地方卫戍部队没啥区别，但别忘了，地方守备军团实际上是大明王朝的官方力量，如果遇到战争，李察是有权利调动地方守备军团轮替上前线的！
到时候从战场上走一波，退下来时军队中的士绅子弟军官还能剩多少？
当然，现在西域已经变得和平安康，地方汉人士绅大部分人并没有看出这一点不妥，小部分能看出来的，人单力薄，也不敢当出头鸟被大明王朝针对。
更何况，能拥有参政权利和掌控地方卫戍部队的机会，对地方汉人士绅阶级诱惑太大了！
汉人的官本位思想让他们对李察的新政策无法抗拒。
即便知道其中有风险，也大肆派遣家族子弟进入地方守备军团任职。
而地方守备军团没有军功授田，开销从地方税收中支付，也让中央政府少去了一大负担。
至于市政委员会，进入的途径可不仅仅只是交出家丁护卫，这只是李察放出的政治烟雾弹。
其实市政委员会真正进入的条件标准是根据税收多寡！
在市政委员会规章中，缴税数额超过一定数目，且达到一定时限，即可进入市政委员会，而一旦缴税数额少于一定数目达到一定时限，则必须退出市政委员会。
市政委员会只有参政议政的权利，决定权还是在地方官府上，说白了，市政委员会委员本身不是官，他们只是一种变相的民间代表而已。
所谓的参政议政看似权利很大，其实就是对官府提出一些建议，跟立法权差的远呢！
只是，这玩意刚出来，地方汉人士绅阶级被官府忽悠的只看到表面好处，并没有意识到市政委员会到底是个什么玩意，仅仅是将其当成干预官府的政治工具。
大明年一整年的时间，李察全部精力都放在内政方面，因为表面放出的诱惑太多，再加上新朝处理，十万大军的威慑，改革十分顺利，即便有些许宵小，也不过是给官府送意外收入（抄家）！
到了大明4年的时候，改革基本上已经全部完成，这时候，很多贡献出家丁护卫，在市政委员会中享受特权还不到半年的士绅阶级们，突然发现他们的税收标准不达标，面临被市政委员会辞退的风险！
光交人头税，当然没几个钱，能达标才怪！
而这时候各项新政法制已经完善，其中还混入了大批既得利益者，并且因为士绅子弟和市政委员会本身的特殊性，由家丁护卫组建的地方守备军团几乎是直接听命于市政委员会……
因为市政委员会是按照税收决定的，他们的税收占据地方政府的大头，守备军团的维持军费又是从地方税收里拨款，也就是说市政委员会的会员们才是守备军团的衣食父母！
再加上市政委员会会员家族中很多子弟在地方守备军团里任职，地方守备军团已经隐隐将市政委员会当成自己的顶头上司……
士绅阶级和税收大户已经习惯了通过市政委员会操控一切，也明白任何一个新加入的市政委员会会员都会分摊自己的既得利益，踢出其他会员则会让自己减少竞争者！