深夜，平西王府的王宫内。陈柯的房间依然还亮着灯。
陈柯翻阅着各个部门逞来的报告文件，一一批阅。哪些地方需要作修改的，用蓝笔标注上自己的意见。
批阅好的文件，就投放到专门的柜隔子里。由专门负责的太监传发出去。
云贵平西王府终于走上了立宪的道路，不过陈柯这个郡主的职权还是很大。他虽然无权制定法律，但法律条款需要经过他的签字同意才能生效。
各地的法律草案，都是在生活，工作，贸易实践中一点点总结出来的。
最早是由各地召开议会，就像当初在腾越的时候那样。由参加会议的席员们提出意见，形成草案。
草案由当地行政部门审批过后，在当地试行。
草案的试行过程一般为两年，试行过程中不断的修改完善，最后把各种案件，处理结果，以及地方官员的批示意见放在一起，交给省一级行政部门审批。
审批过后，就成为准行立法文件，在整个省准行。这个过程一般又是两年。
在此期间条款继续修改完善，汇纳各方意见。最后通过立法署审批后交付到平西王府的陈柯手上。
陈柯审批通过，就成为全国性的法案。只是平西王府现在只辖两个省，所以“全国性”有很大折扣。
从腾越议会建立到现在，已经过去七年。
在生产生活过程中，各类民法，刑法，商法，官法，最后到宪法。从无到有，从少到多，从简单描述到精准确定，律法已经有一千多条。
这是一个非常繁琐的过程。
尽管律法经历了多年洗礼，立法署也反复审批过。陈柯依然会尽量把各类条文描述，相关案例阅览一遍，做到符合时代，符合地域，造福国家和百姓。
人民赋予的权力，应该慎重对待。
陈柯每签一次字，都代表着坏人少了一条路，好人多了一分保障，社会向前迈进了一步。
遇到有不同意见的，他就用蓝批写下自己的意见。发回立法署重新审阅。
今天审阅批核了几个文件后，他很快就在一条律例上发现了需要修改的地方。
这是贵州某州府的递呈试行法案。
内容是汉人和土人以前发生过的，因为文化，风俗产生的冲突。经当地官府调解之后，逐步达成了相关协定，最后在贵州全省试行。
如今也交到了立法署。
因满清入关之后，曾经发起过圈地运动，导致大量汉民失去土地。
汉民离乡背景，不少人流落到荒蛮，被迫卖身为奴。当了土著的奴隶。
比如贵州的安顺府下，就有土司部落，圈养了大量奴隶。