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“以前,🆨💄哪有人分管,是费仁强一支笔管着。”甘霖这话带有提醒的味道,财政开支,事关重大,最好还是你赵无🂥极亲自管起来好。
“双🂁提款按往年惯例,应该什么时候全部收缴上来,鲁乡长,你知道吗?”赵无极又问道。不过,他这次是点名提问。
“按往年惯例,是10月底各村收齐,然后在11月5日之间上交乡财政。🙏”鲁勇按部就班地说道。对于赵无极的上升,此时的鲁勇还没回过🙫🍑神来,本能地还把赵无极看成是个小毛🞚孩。
“有没有同志知道,往年双提款收缴情况,譬如准时上交的数额、⛚⛚比例,那些没有欠交双提款的人都是因为什么原因?”
几个月来,赵无极走村窜户,对农民生活、生产状况,包括经济状况都有所了解,惟独这个双提款,因为不在其位不谋🄨其政,赵无极没怎么关注。
这里,不得不说道说道“双提款”的由来。
在计划经济和国家粮食政策放开之间,是没有“双提款”这个说法的。那时农民上交的是“公粮”,包产到户前,公粮由生产队集体上交到公社粮站。包产到户初期,一家一户也是需要交公粮的,当然,交给国家的粮食也要给钱,但按的是平价(调拨价)算,每斤0.1元(?);后来,粮食政策放开,🖚📎允许农民的粮食进入市场自由流通。国家便将农民应上交的公粮变成了直接向国家交钱,当然交的是平价与市场价之间的差价,譬如原来调拨价是0.1元,而市场价为0.5元,就应该交0.4元的差价。
假如你们家原来每年要向国家上交600斤粮食(🖪地区不同。上交品种不同),折合下来,每年向国家上交240元软妹币即可。此外,属于国家或县一级以上地方政府收取的费用还有生猪屠宰税、教育税、林产税、水费(农民种地使用的水要交费)、特产税,这部分算是上交的,算为“一提”也叫“国🖚📎家提留”;另外。还有县、乡两级政府的各类费用,也要分摊在农民身上,譬如乡镇建设费、公路集资费、校舍改造费、市场建设费等等,这部分农民交上去后,并不交给国家,属于县乡两级政府自用。这一类,名称叫“公共事业提留”,也为“一提”,合起来叫“双提”,因为全部是交现金,故名为“双提款”(时间太久,星辰离开农村也有些年了。有知道具体情况的,不妨在书评区讨论,如能弄清“双提款”全貌,亦很有意义)。
“双提款”各地因条件不同,农民负担也不相同,在同一个县内,譬如城郊农😆⚬民生产条件好,“双提款”反而更轻,因为经济条🀷件好,集体经验或地方政府收入也要高得多。政府有钱运作,并不会胡乱搜刮农民的钱财,而边远🖆🐓⛃山区贫困地区,农民的负担则要重一些。
“赵乡长,这个情况⚝💘。我了解一些。”甘霖见赵无极将注意力转移到经济上,情绪一下子变好了,“去年能准时上交双提款的村、社,最多不过三分之一;大多数要拖到农历冬、腊月之间即元旦前后才能上交清楚;去年🁺全乡大约有500户左右的脓拖欠,其中有100户左右,一分钱也没缴。”
甘霖继续说道,“至于那些拖欠款项的脓,有部分确实暂时有困难,譬如他们家的猪还没养肥,🏎🙁一般到过年时杀了猪才有钱交,有部分则属于老赖📲,家里的情况并不是特别困难,但就是不想交;只有极少数的群众确实家徒四壁,除了几个孩子,什么也没有,不说猪羊,就是鸡🙪鸭也没一只。”
“遇🂁到这种🍬情况,我们一般采取什么办☶🜜法?”赵无极此时就像一个学生一样,拥有不耻下问的好学精神。
“这个……”甘霖看了看其☭🂪他的老凤山人,“乡上也好,村⚧📴🟀上也好,并无特别好的办法。”
“今年的情况呢,应该不差于去年吧。”🌮几分钟后,赵无极再次问道。对于这部分人,赵无极已经有所想法,但还得针对这部分人进行入户调研才行🄼🂻。
“今年的情况确实不差于去年,但也不会好于去年,我建🚍💊🐈议,要做好这件工作,得开一个乡、村、社三级干部会,统一思想统一行动才行,否则,下个月工资有着落,年底时就可能揭不开锅。”甘霖说道。
双提款为什么与干部职工的工资有关呢,干部职工的工资不是国家财政拨款吗?这也🏵🞘🔗是地方政府的“土政策”,从中央/政府的层面,干部职工的工资肯定是拨了款的,但是,近年地方政府又搞了些地方补贴、津贴、奖金什么的,这部分钱,得地方政府自筹,而县一级政府为了调动基层干部职工的积极性,或者为了保证县一级财政支出,便将压☑力下放,即将乡一级财政的钱暂时不发,或推辞发,或以上交款项抵扣,你完成了各项工作任务,自然能准时领到工资,完不成任务,就会出现凤山乡这种情况。
在赵无极的记忆中,“双提款”的矛盾,要在十年后才会成为社会热点😵,没想到在凤山,此时已经显现出来。🅃
“好,关于双提款和财政的问题,下来再作专门研究,其他方面的问题,大家都说说吧。🄒”赵无极扫视了与会🅃人员,说道🜃。
赵无极开这个会,有两个目的,一个是了解一下凤山的具体情况,有些东西,平时隐藏得很深,甚至大家都司空见惯了,也没人注意;另一个目的则是观察一些这些真正有行政级别和权力的乡干部们,思想状态和工作状态如何。
“赵乡长,各位,凤山乡与卢江或与望坪其他乡比较起来,我以为有这么🜧🄣几点差距,第一点,就是凤山的干部职工混日子的多,干事情的少,很多事情该乡干部做的,都推给了村、社两级干部,让村社干部颇有怨言⛀🗔;第二,则是凤山的几个企业,不但不给乡上交利润,乡上还要给他们发工资,这几个企业不如果不整顿,不仅仅是♈🆝🐠乡上的经济负担,而且还有其他的副作用。
第三,则是凤山的交通了,凤山到县城,完全是晴天一身灰,雨天一身泥,县😆⚬上的领导为什么不愿意到凤山来,就是因为这条路难走;领导不愿意到凤山,自然,各类建设项目拨款也难以到凤山。特别是这个交通,如果得🁃🃉🕹不到解决,凤山难有出头之日。”
乡党委副书记、乡人大主任吕宁生见何安表了态,他也不好稳起。此前,他与何安的情况类似,两人结成“联盟”目🝒💶的在于争取发言权。但是,吕宁生更油滑一些,他刚才这段话,其实隐藏着深意,那就是修路,你年轻人上台不是有几板斧吗,让县上把路修起来如🕪🌗何?
“除了吕主任说的外,我补充一点吧,那就是现在很多家庭的孩子,小学毕业后就放任自流,有些十二三岁的孩子就在帮父母种地养猪了,但农村的事说白了也就那些事儿,因此,这些没人管的孩子在村里经常偷鸡摸狗,造成了一定的社会治安问题。”韦长青原来是武装部长,在乡村一级🎐也属于专政类干部,他对这个问题了解得较多。
就在🂁众人的情绪刚刚调动起来时,县警察局副局长、刑警大队长廖斌带着大批警察突然赶到凤山,要对刚刚转任武装部长的苗成林、副乡长鲁勇以及凤山乡农业办主任夏裕康、计生办主任周庆云、乡财政所长曾达旺、乡林业站长刘平武等人等六人进行抓捕。